Planificando ATFM: Brainstorming - Elementos fundamentales

Como siguiente paso en la idea de la planificación de un plan de implantación de un sistema ATFM se me ocurrió identificar los diferentes conceptos que no pueden faltar a la hora de realizar la planificación. A continuación les dejo un simple gráfico con lo que se me ha ocurrido y a continuación explicaré brevemente cada uno de los elementos.

CFMU/FMU: CFMU y FMU son las dependencias básicas de un ATFM. Será importante definir las características que tendrán que tener estas dependencias, incluyendo aspectos físicos, tareas a realizar, procedimientos, requisitos para el personal que opere, etc.

Marco legal: Todo sistema debe estar respaldado legalmente. En la actualidad existen diferentes normas tanto nacionales como internacionales sobre este sistema. Recaudar la mayor cantidad de normativa existente, analizarla y presentar cuales serían necesarias es un requisito básico.

CDM: Es uno de los pilares básicos. La visión de la OACI habla acerca de un nuevo sistema mundial en donde todos los miembros de la comunidad aeronáutica puedan  interactuar entre si y tomar las decisiones de forma conjunta. No podría concebirse un nuevo servicio sin que este concepto sea tomado en cuenta. Previamente en el blog ya he hablado de CDM, para leerlo pueden acceder mediante ESTE LINK.

Demanda: La razón de ser del sistema es que por momentos la demanda supera a la capacidad y se generan grandes demoras provocando perdidas económicas y daño al ambiente entre otros. Ver la demanda actual, determinar las rutas de encaminamiento principales, analizar las tendencias futuras tanto nacional como internacionales, etc. junto con la capacidad son elementos que jamás podrán faltar.

Requisitos CNS: el servicio ATFM deberá tener en cuenta para su accionar los sistemas CNS disponibles. Una gran parte de la capacidad total dependerá de la disponibilidad de estos sistemas es por esto que un análisis integral de los sistemas actuales, previstos y potenciales deberá ser realizado.

Costo/Beneficio: Es una realidad que la aviación es un negocio. Como todo negocio este debe generar beneficios. La implantación de un nuevo sistema es siempre costoso, pero el ATFM ya ha logrado demostrar en otros Estados los beneficios que trae. Presupuestar cuanto deberá ser invertido, encontrar potenciales proveedores y analizar beneficios futuros no puede faltar en la planificación. Un ejemplo de esto puede observarse en el manual publicado por Eurocontrol "European ATM Master Plan"

3 Etapas (E,PT,T): El ATFM esta basado en 3 etapas de planificacion básicas, Estratégica (mas de 48 horas antes de la operación), Pre táctica (hasta 48 horas antes de la operacion) y Táctica (el dia de la operación). Identificar los objetivos, tareas a realizar, organización interna, etc. es otro de los pilares del sistema.


Capacidad: Al hablar de capacidad deberá ser tenido en cuenta la capacidad de cada aeródromo teniendo en cuenta la capacidad proporcionada por el concesionario, capacidad de plataforma, calles de rodaje y pistas junto con la capacidad del espacio aéreo. Todo esto estará sujeto a la meteorología, condicion operativa de sistemas CNS, condición de los ANSP, etc. Se deberá conocer la capacidad actual y potencial a cada situación posible y simultaneamente planificar como se podría aumentar dicha capacidad en un mediano o largo plazo.

Identificar proveedores: El ATFM debe recibir información de una cantidad enorme de miembros de la comunidad ATM. Se deberá identificar todos aquellos que proveen información para de esta manera determinar que datos serán requeridos y de que manera deberán ser presentados así como fijar estándares para la calidad del dato.

QMS: De acuerdo con la hoja de ruta publicada por la OACI para la transición del AIS al AIM un requisito básico es la certificación de calidad de todos los procesos. Así como el AIS/AIM es claramente un proveedor de información y éste estará certificado, sería conveniente que todos los sistemas también lo estén. Un concepto básico de calidad es que "si ingresa basura, saldra basura" es por esto que todos los sistemas deberán garantizar la calidad y este no debe ser la exepción.

FFHH/RRHH:  Desde el concepto operacional de la OACI se reconoce la importancia que tendrá el factor humano en los sistemas futuros ATM. Se deberá no solo analizar desde el factor humano como afectaría la implantación de un nuevo sistema sino que también por parte de recursos humanos realizar una excelente selección y administración del perosnal ya que lo mas importante y lo mas difícil es crear una nueva cultura organizacional.



Estos son los elementos que se me ocurrieron que no deberán faltar para la implantación de un ATFM. Por supuesto estoy mas que abierto para incorporar o modificar cualquiera de estos. Cualquier sugerencia, opinión o crítica como siempre será mas que bienvenida!

Planificando ATFM

Hoy decidí proponerme como proyecto personal la creación de un plan de implantación de un ATFM en Argentina. La idea de este proyecto es aplicar todos lo posible y que algo de todo lo escrito pueda ser tomado en consideración para su aplicación. También todo lo realizado será publicado en este blog, de esta manera será un proceso transparente y lo que mas me interesa es, utilizando un concepto de CDM, que diferentes miembros de la comunidad aeronáutica puedan ir opinando constructivamente para que realmente se genere una planificación conjunta.

Primeros pasos: Definir ATFM

Como primera medida me parece conveniente identificar con claridad qué es y donde está situado un sistema ATFM. Para entender "donde estamos parados" voy a utilizar inicialmente algunos documentos de la OACI.
El primer documento es el 9854 "Concepto operacional de gestión del tránsito aéreo". Este documento se utiliza como visión, es decir que todas las acciones que sean tomadas deberán ser acorde a dicha visión. Este documento se propone:

 "Lograr un sistema de navegación aérea interfuncional a escala mundial para todos los usuarios y durante todas las fases de vuelo, que cumpla los niveles de seguridad operacional convenidos, proporcione operaciones económicas óptimas, sea sustentable desde el punto de vista ambiental y reúna los requisitos nacionales de seguridad."

Teniendo esto en cuenta, paso a otro documento fundamental en lo que refiere a planificación que es el documento 9750 "Plan mundial de navegación aérea". Este funciona de forma estrategica, es decir que tomando la visión ya propone distintas iniciativas que todos los estados deberán realizar. A continuación les dejo un gráfico de dicho documento en donde se establecen las IPM (Iniciativas del plan mundial) que son aquellos proyectos que los estados deberán realizar:

Si observamos el IPM-6 encontramos el sistema ATFM, mas adelante el documento encontramos por cada IPM su alcance, componentes conexos y la descripción de la estrategia. El alcance se define como:
"Alcance: Aplicación de medidas estratégicas, tácticas y pretácticas destinadas a organizar y
manejar las corrientes de tránsito de manera tal que la totalidad del tránsito que sea preciso
organizar en cualquier momento o cualquier espacio aéreo o aeródromo sea compatible con la
capacidad del sistema de ATM."
y en la descripción de la estrategia el punto 1.37 dice:
"La aplicación de medidas de demanda/capacidad, comúnmente conocidas como gestión de la afluencia del tránsito aéreo (ATFM), a escala regional, en los casos que sea necesario, aumentará la capacidad del espacio aéreo y mejorará la eficiencia de las operaciones."

Es decir que ATFM es el conjunto de medidas de demanda/capacidad para optimizar el uso del espacio aéreo.

 Investigando un poco mas podemos llegar también al documento 9426 parte II en donde en el punto 1.1.1 explica que:

"1.1.1 La finalidad del servicio de organización de la afluencia del tránsito aéreo
(ATFM) es conseguir la afluencia óptima de tránsito aéreo hacia o a través de áreas
dentro de las cuales la demanda del tránsito a veces excede, o se espera que
exceda, la capacidad disponible del sistema de control de tránsito aéreo (ATC). El
término ATFM se aplica a toda actividad relacionada con la organización y el control
de la afluencia del tránsito aéreo, de forma que no solamente se asegure que los
vuelos de todas las aeronaves se efectúen de forma segura, ordenada y expedita,
sino también que la totalidad del tránsito controlado en un determinado punto o en
un área determinada sea compatible con la capacidad del sistema de control del
tránsito aéreo. El término capacidad del ATC se aplica a la posibilidad del sistema
ATC o de cualquiera de sus subsistemas o puestos de operación de proporcionar
servicio a las aeronaves en condiciones normales de actividad, y se expresa en
función del número de aeronaves que entran en una parte especificada del espacio
aéreo en un determinado periodo de tiempo. La capacidad máxima que puede
lograrse durante periodos cortos podría ser bastante mayor que los valores de la
capacidad sostenible. El ATFM apoya al ATC para que éste pueda lograr sus
principales objetivos que consisten en prevenir colisiones entre aeronaves, acelerar
y mantener ordenadamente el movimiento del tránsito aéreo. Así como conseguir la
utilización más eficiente del espacio aéreo disponible y de la capacidad de los
aeropuertos. Para que sea eficaz, un servicio ATFM debe contar con continua
cooperación y coordinación con las dependencias ATC participantes y con los
diversos usuarios del espacio aéreo."



Con todo esto en cuenta, podemos concluir que el ATM va a ser el resultado de la suma de varios elementos y uno de estos elementos indudablemente es el sistema ATFM. Sin embargo hacen falta otros 2 servicios básicos para poder realizar una gestión del tránsito aéreo. Los otros 2 servicios básicos son:
Servicio de tránsito aéreo: ATS
Gestión del espacio aéreo: ASM

Es decir, que para poder gestionar el tránsito aéreo se deberá realizar una gestión del espacio aéreo inicialmente, ya que es fundamental definir por donde volaran las aeronaves, luego prestar un servicio de tránsito aéreo ya que si estos no son controlados se podrían provocar colicciones entre aeronaves. Una vez que ya esta el espacio aéreo definido y la seguridad garantizada podría pensarse que con esto alcanzaría, pero esto no es así. Si todas las aeronaves quisieran volar al mismo tiempo, las capacidades prestadas no serían suficientes para soportar la gran demanda y se pondría en riesgo la seguridad de las operaciones. Es por esto que nace el ATFM, para poder lograr este equilíbrio.

Esto se ve reflejado en la definición de ATM propuesta por el Manoper ATM que dice:

"Administración dinámica e integrada — segura, económica y eficiente — del tránsito aéreo y del espacio aéreo, que incluye los servicios de tránsito aéreo, la gestión del espacio aéreo y la gestión de la afluencia del tránsito aéreo, mediante el suministro de instalaciones y servicios sin discontinuidades en colaboración con todos los interesados y funciones de a bordo y basadas en tierra."

En resumen:

y podríamos definir ATFM como:

Gestión de afluencia de tránsito aéreo es el servicio responsable de lograr un equilibrio entre las capacidades ATS y las demandas de tránsito utilizando eficientemente las capacidades ATS y el espacio aéreo.

De mas está decir que todas las medidas a tomar deberán ser concordantes tanto con el documento 9750 como con el documento 9854.


De esta manera me gustaría dar inicio a este proyecto, definiendo algunos conceptos básicos. Mas adelante seguiré con ideas de como realizar la planificación para implementar este servicio.

Toda crítica, sugerencia, opinión será mas que bienvenida.